各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

　　為進一步加強人員密集場所建設(shè)工程消防審驗管理，從建設(shè)工程設(shè)計、施工源頭抓起，預防和遏制重特大火災事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強人員密集場所建設(shè)工程消防審驗管理工作，通知如下：

　　一、規(guī)范設(shè)計，全面落實 工程建設(shè)消防技術(shù)標準

　　1.嚴格執(zhí)行規(guī)范標準。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應督促設(shè)計單位嚴格按照《建筑防火通用規(guī)范》（GB55037-2022）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2014，2018年版）等 工程建設(shè)消防技術(shù)標準進行設(shè)計，確保人員密集場所建設(shè)工程各專業(yè)設(shè)計符合規(guī)范要求。

　　2.強化特殊場所設(shè)計。針對歌舞娛樂放映游藝場所、大型商業(yè)綜合體等火災風險較高的人員密集場所，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應督促設(shè)計單位結(jié)合項目實際重點加強防火分隔、安全疏散、消防設(shè)施等方面的設(shè)計，并充分考慮人員密集、流動性大等特點，制定針對性、加強性措施。

　　3.加強消防設(shè)計文件審查。

根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應加強對施工圖審查機構(gòu)的監(jiān)管，督促其嚴格按照 工程建設(shè)消防技術(shù)標準對設(shè)計文件（含消防安全性）進行審查，對不符合消防技術(shù)標準的施工圖設(shè)計文件，一律不予出具審查合格書和消防設(shè)計文件技術(shù)審查報告。

　　二、依法審批，切實履行建設(shè)工程消防審批手續(xù)

　　1.依法申報。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應督促建設(shè)單位按照《消防法》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，對特殊建設(shè)工程依法申報消防設(shè)計審查、消防驗收，對其他建設(shè)工程依法申報竣工驗收消防備案，并接受抽查。未經(jīng)消防設(shè)計審查合格的，不得施工；未經(jīng)消防驗收合格的，不得投入使用；經(jīng)備案抽查不合格的，應立即停止使用。

　　2.嚴把審批關(guān)口。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應嚴格按照法律法規(guī)、委托范圍和審批流程，對人員密集場所建設(shè)工程進行消防審批。堅決杜絕違規(guī)審批，對不符合消防技術(shù)規(guī)范標準的項目，一律不予審批通過。

　　3.強化審批質(zhì)量抽查。對已審批通過的人員密集場所建設(shè)工程，按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求，不定期抽取一定數(shù)量的在建工程項目進行審批質(zhì)量抽查。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要對抽查過程中發(fā)現(xiàn)的問題逐一登記，建立臺賬，明確責任單位、整改期限、整改措施等，實行閉環(huán)管理。

　　三、按圖施工，重點加強施工過程消防安全監(jiān)督管理

　　1.強化施工質(zhì)量責任。根據(jù)《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》，施工單位應對消防施工質(zhì)量負責。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應督促施工單位嚴格按照建設(shè)工程法律法規(guī)、 工程建設(shè)消防技術(shù)標準，以及經(jīng)消防設(shè)計審查合格或者滿足工程需要的的消防設(shè)計文件組織施工，不得擅自改變消防設(shè)計進行施工，不得降低消防施工質(zhì)量；使用符合 標準的消防產(chǎn)品和建筑材料，并按規(guī)定進行進場檢驗；消防建筑材料應按規(guī)定進行見證取樣送檢，確保質(zhì)量合格。

　　2.落實消防安全措施。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》等規(guī)定，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應督促施工單位建立健全消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程；按照有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材；定期組織施工人員進行消防安全培訓和消防演練，幫助提升施工人員消防安全意識和自防自救能力。

　　3.加強施工監(jiān)督檢查。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應加強對人員密集場所建設(shè)工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，督促施工單位及時整改到位，對不能及時整改到位的要定人、定措施、定時間限期整改，并暫停影響作業(yè)部位施工，涉及違法行為的，一律依法依規(guī)處理。

　　四、嚴格執(zhí)法，依法查處建設(shè)工程消防審驗違法違規(guī)行為

　　1.加強執(zhí)法協(xié)作。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要結(jié)合建設(shè)工程施工監(jiān)督檢查、娛樂服務場所前端審查等工作，及時發(fā)現(xiàn)并查處娛樂服務等人員密集場所建設(shè)工程消防審驗、施工安全違法違規(guī)行為；主動對接屬地應急管理、消防救援等部門，建立部門信息共享、違法線索流轉(zhuǎn)機制。

　　2.加大執(zhí)法力度。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應加大對人員密集場所建設(shè)工程消防審驗違法違規(guī)行為的查處力度，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法依規(guī)嚴肅處理，并公開曝光典型案例，形成震懾。

　　3.暢通舉報渠道。鼓勵社會公眾積極參與建設(shè)工程消防審驗違法違規(guī)行為監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)存在人員密集場所建設(shè)工程消防違法違規(guī)線索的，可通過撥打12345政府服務熱線舉報。