為指導(dǎo)并提醒相關(guān)責(zé)任主體單位周知并遵守建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收(備案)相關(guān)規(guī)定,依法申請辦理建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收(備案)手續(xù),減少違法裝修改造行為。成都市住建局依據(jù)《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》(住建部令第58號)、《成都市既有建筑裝修改造管理辦法》(成住建規(guī)〔2023〕8號),制定《成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于指導(dǎo)既有建筑裝修改造工程辦理消防審驗手續(xù)的通知》,內(nèi)容如下。
消防設(shè)計審查驗收類項目
(一)消防設(shè)計審查驗收類項目
符合下列情形之一的既有建筑裝修改造工程屬于特殊建設(shè)工程,應(yīng)向工程屬地住建部門申請消防設(shè)計審查與消防驗收: 1.總建筑面積大于二萬平方米的體育場館、會堂,公共展覽館、博物館的展示廳; 2.總建筑面積大于一萬五千平方米的民用機(jī)場航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳; 3.總建筑面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場; 4.總建筑面積大于二千五百平方米的影劇院,公共圖書館的閱覽室,營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館、醫(yī)院的門診樓,大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館食堂,勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、寺廟、教堂; 5.總建筑面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房,兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所,養(yǎng)老院、福利院,醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓,中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂,學(xué)校的集體宿舍,勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍; 6.總建筑面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧,具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳; 7.
工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類高層住宅建筑; 8.城市軌道交通、隧道工程,大型發(fā)電、變配電工程; 9.生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站; 10.
機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓; 11.具有第1項至第6項所列情形的建設(shè)工程; 12.第10項、11項規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的公共建筑。 (二)消防驗收備案類項目 除特殊建設(shè)工程以外的其他按照
工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的既有建筑裝修改造工程屬于其他建設(shè)工程,應(yīng)向工程屬地住建部門申請消防驗收備案。 (三)告知承諾備案類項目 取得工程規(guī)劃許可或產(chǎn)證手續(xù)的合法建筑,未達(dá)到施工許可限額要求,且不涉及以下行為的其他建設(shè)工程,實(shí)施消防驗收備案事項承諾管理,建設(shè)單位可自愿選擇告知承諾方式辦理消防驗收備案: 1.增加夾層; 2.封閉架空層、天井; 3.改動防火分隔、人員疏散與避難條件; 4.改動消防設(shè)施系統(tǒng)(不包括消火栓、探測器、噴淋頭等局部消防點(diǎn)位調(diào)整); 5.采用非防火材料裝修,改變建筑保溫、外墻裝飾; 6.對特殊建設(shè)工程、特殊使用功能場所進(jìn)行裝修改造; 7.其他可能增加既有建筑火災(zāi)風(fēng)險,影響防火安全的工程。 特殊使用功能場所,是指醫(yī)療建筑、老年人照料設(shè)施、托兒所、幼兒園的兒童用房、兒童游樂廳等兒童活動場所和密室、劇本類等公眾聚集場所及類似使用功能場所。
相關(guān)主體責(zé)任
(一)建設(shè)單位
建設(shè)單位或裝修人是申請既有建筑裝修改造工程消防審驗的
責(zé)任人,應(yīng)嚴(yán)格遵守既有建筑裝修改造有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,履行申請辦理相關(guān)審批手續(xù)或者告知承諾的義務(wù),按照審批事項或者承諾內(nèi)容進(jìn)行裝修改造。 (二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)(房屋管理機(jī)構(gòu)) 負(fù)責(zé)辦理裝飾裝修申報登記手續(xù),告知并督促裝修改造建設(shè)單位依法申請辦理消防設(shè)計審查驗收(備案)責(zé)任事項,履行巡查、發(fā)現(xiàn)、勸阻、報告義務(wù);發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定辦理消防設(shè)計審查驗收(備案)或未履行告知承諾的情形,報告所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和住建主管部門、行政執(zhí)法部門依法處理。
相關(guān)違法條款
(一)《中華人民共和國消防法》第十三條
依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗收的建設(shè)工程,未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的,禁止投入使用;其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的,應(yīng)當(dāng)停止使用。 (二)《中華人民共和國消防法》第五十八條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)按照各自職權(quán)責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處三萬元以上三十萬元以下罰款: 1.依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計審查的建設(shè)工程,未經(jīng)依法審查或者審查不合格,擅自施工的; 2.依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗收的建設(shè)工程,未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格,擅自投入使用的; 3.本法第十三條規(guī)定的其他建設(shè)工程驗收后經(jīng)依法抽查不合格,不停止使用的; 建設(shè)單位未依照本法規(guī)定在驗收后報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處五千元以下罰款。 (三)《中華人民共和國消防法》第五十九條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正或者停止施工,并處一萬元以上十萬元以下罰款: 1.建設(shè)單位要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工的; 2.建筑設(shè)計單位不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行消防設(shè)計的; 3.建筑施工企業(yè)不按照消防設(shè)計文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,降低消防施工質(zhì)量的; 4.工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通,弄虛作假,降低消防施工質(zhì)量的。
其他事項
(一)
鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)對轄區(qū)內(nèi)既有建筑裝修改造工程開展監(jiān)督檢查;督促指導(dǎo)村(社區(qū))、物業(yè)服務(wù)企業(yè)(房屋管理機(jī)構(gòu))巡查、發(fā)現(xiàn)、勸阻、糾正未依法辦理消防設(shè)計審查驗收(備案)的裝修改造行為,并抄告工程所在地住建主管部門以及行政執(zhí)法部門。村(社區(qū))依托黨建引領(lǐng)“微網(wǎng)實(shí)格”治理體系,組織網(wǎng)格員(長)、微網(wǎng)格員(長)發(fā)現(xiàn)報告小區(qū)(院落)、街區(qū)商鋪、居民樓等既有建筑裝修改造的未依法辦理消防設(shè)計審查驗收(備案),配合進(jìn)行宣傳。 (二) 即有建筑裝修改造申請消防設(shè)計審查驗收(備案)不含住宅室內(nèi)、村民自建住宅、救災(zāi)和非人員密集場所的臨時性建筑活動。